营改增之前，需要持有机构所在地地方税务局开具的《外出经营活动税收管理证明》到项目所在地地方税务局办理报验登记，在工程所在地自行开具或代开建筑业发票。营改增之后，改为持有机构所在地国家税务局开具的《外出经营活动税收管理证明》到项目所在地办理报验登记，但是建筑企业可以自行开具增值税发票。

根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》(国家税务总局公告2016年第23号)规定：提供建筑服务，纳税人自行开具或者税务机关代开，应在发票的备注栏注明建筑服务发生地县(市、区)名称及项目名称。

对于纳税人身份与不同的计税方式如何开具发票可以归纳为：

1.一般纳税人采用一般计税方法的项目开具发票：

纳税人自行开具。以取得的全部价款和价外费用全额开具增值税专用发票或增值税普通发票，备注栏注明建筑服务发生地所在县(市、区)及项目名称。申报时全额计税，允许抵扣所取得的进项税额。

2.一般纳税人采用简易计税方法的项目(符合规定的老项目、甲供材、清包工)开具发票：

纳税人自行开具。以取得的全部价款和价外费用全额开具增值税专用发票或增值税普通发票，备注栏注明建筑服务发生地所在县(市、区)及项目名称。申报的税款按差额计税，不得抵扣所取得的进项税额。

对异地施工增值税发票如何开具，建议咨询主管税务机关后确定。

政策依据：1.财税〔2016〕36号：财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知

2.国家税务总局公告2016年第23号：国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告。

通过上文的解释，我们可以了解到就是营增改前的话开税票是需要到所在地去办理的，营增改后就不需要了，可以去当地税务局去办理。